TRẢ LỜI:
1. Căn cứ quy định của pháp luật đất đai và xây dựng thì đất “khu dân cư nông thôn” (hay “điểm dân cư nông thôn” theo giải thích của Luật Xây dựng tại khoản 14, Điều 3) là đất được xác định chủ yếu để xây dựng nhà ở và các công trình phục vụ cho sinh hoạt ở nông thôn, nên năm 2006 (thời điểm chưa trở thành phường), UBND xã Tứ Minh mới có cơ sở để ký hợp đồng cấp điện cho các hộ dân. Năm 2006, khi Luật Đất đai 2003 và Luật Xây dựng đã có hiệu lực thi hành (nghiêm cấm làm nhà trên đất nông nghiệp), chắc chắn xã sẽ không dám làm biên bản này cho các hộ dân làm nhà trên “đất công điền của xã và đất nông nghiệp giao lâu dài”. Như vậy, nói: các hộ gia đình nằm trong “khu dân cư” nên được cấp điện, nước là có cơ sở.

2. Theo hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường tại Quyết định số 08/2006/QĐ-BTN&MT quy định về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Trường hợp thửa đất hoặc một phần thửa đất thuộc quy hoạch sử dụng đất mà phải thu hồi, được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và công bố nhưng chưa có quyết định thu hồi thì phải ghi trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất như sau: “Thửa đất thuộc khu vực quy hoạch phải thu hồi đất” (hoặc “…m2 đất thuộc khu vực quy hoạch phải thu hồi đất”). Như vậy, sự “giải thích”: do “vi phạm quy hoạch” để không xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (theo khoản 4, khoản 6 Điều 50 Luật Đất đai 2003) cho người dân là không đúng.

Luật gia NGUYỄN CHẤN
(Công ty Luật Sở hữu trí tuệ ALNGUYEN, 201 Đặng Tiến Đông, Hà Nội)
Đăng trên báo Xây dựng & Pháp luật